诈金花游戏

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                首頁>政務信息>政策法規>科技相關政策>2019年
                市科技局 市財政局關於印發天津市科研院所技術開〖發工作扶持經費管理①辦法的通知
                津科院所〔2019〕101號
                來源: 科研院所服務處          ( 2019-07-02 )
                字體大小:       

                各有關單位:

                  為規範和加強天津市科研院所技術開發工作扶持經費管理,提高轉制科研院所的開發╱研究能力和自主創●新能力,促進科研院所持續【健康發展,根據國家和我市有關財務制度規定,市科技局、市財政局∩對《天津市科研院所技術開發工作扶持經費管理暫行辦法》(津科財〔2013〕第273號)進行了修∑ 訂。現將修訂後的《天津市科研院所技術開發工作扶持經費◤管理辦法》印發給你⊙們,請遵照執行。

                  

                  

                  天津市科學技術↓局    天津市財政局

                  2019年6月26日

                  (此件主動公開)

                  

                  天津市科研院所技術開發工作扶持經費管理辦法〓

                  

                  第一章  總則

                  

                  第一條 為進一步規範ㄨ和加強科研院所技術開發工作扶持經費(簡稱扶持經費)管理,提高資金使用效益,深入貫徹落實天津市中≡長期科技發展規劃,根據《中♀共天津市委辦公廳 天津市人民政府辦公〓廳印發〈關於深化體制機制改革釋放科技人員活力的意見〉的通知》(津黨辦發〔2017〕44號)、《天津市人民政府辦公廳關於轉發市財政局擬定的天津市市級財政專※項資金管理暫行辦法的通知》(津政辦發〔2015〕63號)、《天津市財政科研項目▽資金管理辦法》(津財教〔2017〕72號)和《天津市科技計劃項目相關責任主體失信行為管理暫行辦法》(津科規〔2017〕10號)等規定,提高科研單位的開發研究能力和自主創新能力,促進科研院所持續健康發展,制定本辦法。

                  第二條 本辦法所指科研院所為轉制前由市財政直接撥付資金的退庫轉制科研院所和歸口原市科委直接撥付資金的轉制科¤研院所(以下簡稱轉制院所〒)。扶持經費的資金來源是⌒ 市科技局年度預算中安排的用於轉制院所技術開發扶持專項經費,主要用於增強轉制院所自主創新和穩定發展能力。

                  第三條 扶持■經費堅持“科學評估、擇優支持、合理安排、專款專用”的原則。

                  (一)科學評估。組織相關專家對轉制院所申報的卐技術開發工作項目方案的可行性、預算的合理性等開展評審論證。

                  (二)擇優支持。扶持經費對符合我市經濟社會發展規劃,滿足科技發展實際需ω求,預期經濟◆效益、社會效益〗較好的項目予以擇優支持,並重點支持能夠加強和提升轉制院所科技創新、科技服務能力↘與水平的項目;在預算安排上,向論證評分□ 高、預期績效好的項∏目重點傾斜。

                  (三)合理安排。轉制院所應嚴格按照項目的目標和任務,科學合理地編制扶持經費預算,杜絕隨意性。

                  (四)專款專用。扶持經費應當按照→規定用途專款專用,不得用於Ψ 本辦法規定範圍以外的用途。轉制院所應當將扶持經費納入◎單位財務統一管理,單獨核算,確保專款專用。

                  第四條 建立扶持經費項目信用管理機制。對項目承擔單位、項目負責人等相關】責任主體在項目資金使⊙用和管理工作中的誠信進行記錄,並落實失信懲戒機制。

                  第五條 扶持經費的管理和使用應當接受財政、科技主管部門和審計等部門的監督檢查。

                  

                  第二章  職責分工

                  

                  第六條 市科技『局為扶持經費項目主管部門,負責扶持經費設立調整的前期論證,與市財政◥局共同制定資金管理辦法,提出預算安排建議、編制資金安排使用計劃,全面履行預算ζ 執行主體責任,申報專項資金預算和績效目標,對專█項資金預算執行情況進行跟蹤監管,開展專項資金績效管理、信息公開,組織項目驗收和考評等。對專項資金的管理接受審∮計部門的監督檢查。

                  第七條 市財政局負責扶持經費設立、調整和撤銷的初步▼審核,會同市〓科技局制定資金管理辦法,組織預算編≡制,辦理資金撥付,對預算執行和績效目標實現情況進行監控,組織︽開展重點項目績效評價,以及到期或撤銷資金的清算等。對專項資金的管理接受審∮計部門的監督檢查。

                  第八條 項目承擔單位對扶持經費項目負有主體責任,要強化法人責任,規範資金管理,強化自我約束和自我規範。加強預◣算審核把關,規範財務支出行為,完善內部風●險防控機制,開展項目資金使用的內部審計,接受相關部門審計。強化資金使用績效◣自評價,明確績效目標設置、監控、評╳價和審核流程,保障資金使用安全規範有效。編制申報具體項目資金預算和決算報告,落實單位自籌資金及相關保障條件。

                  

                  第三章  支持方向和支出範圍

                  

                  第九條 扶持經費屬於科研開發補助資金√√,主要用於我市轉制科研院所以開發高♂新技術產品或工程技術為目標的應用開發研究工作,以及相關的科研基礎條件和能力建設。

                  第十條 扶持經費主要通過項目形式實施,采取項目前補助的方式。前補助支持方式是指項★目立項後核定預算,並按照科研項目合同或任務書確定的撥款計劃及項目執行進度核撥項目經費的支持方式。

                  第十一條 扶持經費支出範圍依據《天津市財政科研項目資金管理辦法ぷ》(津財教〔2017〕72號)相關規定執行。

                  

                  第四章  申報與審批

                  

                  第十二條 申請扶持經費應當符合以下條件:

                  (一)項目申報單位應具有獨立法人資格,具備獨立的財務機構和健全的財務制度及內部控制制度。

                  (二)項目申報單∑位必須落實項目計劃投入50%以上的自籌資金且應當具備較好的組織實施條件和能力。

                  (三)項目必須符合國家和我市科技產業政策和扶持經費支持方△向,有明確的績效目標並經過充分的可行性論證。

                  第十三條 符合條件的單位可結合自身創新發展和市場需求,立足良性發展和持續發展,通過科技計劃項目管理信息系統開展項目申◤報工作。

                  第十四條 市科技局組織專家進行項目評審。依據專家意見●●,由市科技局商市財政局確定擬立項項目及資助金額,報請市科技局局長辦公會審核,經公示後,予以立項。市科技局與項目承擔@單位簽訂項目合同任務書,並會同市財政局聯文下達項目經費。項目經費的支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。

                  

                  第五章  資金的使用與管理

                  

                  第十五條 項目承擔單位應當嚴格按照項目任務合同書中的項☆目實施內容、資金規模、具體用途、列報科目等要求,根據項目進度均衡執行。嚴禁超預算或者無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移◥或者套取預算資金。

                  第十六條 項目執行過程中,如發生項目承擔單位、項目實施內容、考核指標,以及申請項目中止、撤項等重大變化確需調整的,項目承擔單位應按照申報程序履行報批手續。

                  第十七條 扶持經↘費支付應當按照財政國庫集中支付有關規定執行。資金支出過程中應當實行政府采購的,按照政府采購的有關規定執行。

                  第十八條 由扶持經費支持項目形成的資產屬於國有資》產,項目承擔單位應『當嚴格按照國有資產管理有關規定管理和使用,及時辦理固定資產的轉固手續,防止國有資產流失。使用中的維護和運行費用由各單位自行承擔。

                  第十九條 項目承擔單位應當按照專款專用的原則,對項目資金實行單獨▃記賬,獨立核算,專項管理。項目資金不得用於支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用於償還債務。

                  第二十條 項目承擔單位應建立健全扶持經費的使用、管理和監督機Ψ 制,做到審批手續完備,核算準確,賬目清晰。

                  第二十一條 項目合同到期時,項目承擔單位應按照相關要求組織驗收材料,提交項目管理服務機構,及時申請結項驗收,並進ζ 行項目評估。由項目管理服務機構組織專家開展具體工作,主要對項目目標完成情況、產出、效果、影響等進行評估;評估結果將作為項目承擔單位或項目『負責人後續支持的重要依據。

                  

                  第六章 績效評價和監督檢查

                  

                  第二十二條 扶持經費實施全過程績效管理。市科技局要對預算執行進度和績效目標實現程度〓實行“雙監控”,動態掌握項目進展、資金使用和績效目標完︽成情況,並按要求開展項目績效自評。市科技局和市財政局按照績效管理相關規定,加強專項資金績效管理,開展績效評價,並加強績效評價「結果應用,將績效評價結果作為編制以後年度預算的重要依據。

                  第二十三條 市科技局通過政府采購向項目管理服務機←構購買服務,實施項目的監督與評估ぷ等管理工作,對項▅目立項、執行、驗收全過程管理中發現存在問題的,責成項目承擔單位限期整改,對於問題嚴重的項目,終止項目執行。對未做好安全穩定工作◣的轉制院所╲╲,市科技局、市財政局可根據實際情況采取暫停單位一至二年申報資格的措施。

                  第二十四條 項目承擔單位須嚴格按照項目合同預算執行,並積極配合上級主管部門的檢〒查和監督。對執行不力的項目承擔單位,市科技局、市財政局可根據實際情況終止合→同及預算撥款並追回已撥款項。

                  第二十五條 項目承擔單位應建立內部控制制度和監督機制,嚴禁截留、挪用、擠占項目卐資金。對弄虛作假、違反財經法紀的行為,市科技局、市財政局除停止撥款、追回已撥款項外,按照有關※失信行為管理辦法將相關責任主體列入黑名單。涉嫌犯︾罪的,依法移送司法機關處理。

                  

                  第七章  附則

                  

                  第二十六條 本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。

                  第二∏十七條 本辦法自發布之日起施行,有效期五年。市科委、市財政局《關於印發〈天津市科研院所技術開發工作扶持經費管理暫行辦法〉的通知》(津科財〔2013〕第273號)同時廢止。 

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